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《湖南省先進制造業“揭榜掛帥”項目實施細則》政策解讀

2025-06-20 10:21:57 來源：湖南省工業和信息化廳科技處 閱讀量：3521

　　近日，省工業和信息化廳印發了《湖南省先進制造業“揭榜掛帥”項目實施細則》(湘工信科技〔2025〕165號)，規范性文件統一登記號HNPR-2025-05003，以下簡稱《實施細則》。為做好貫徹落實工作，現就有關內容解讀如下：
 
　　一、起草背景
 
　　為貫徹落實國家關于科技創新有關決策部署，推進科技創新與產業創新深度融合，加快制造業關鍵核心技術和重大戰略產品攻關突破，加速科技成果產業化，培育和發展新質生產力，2022年，省工業和信息化廳、省財政廳聯合發布了《湖南省制造業關鍵產品“揭榜掛帥”項目實施細則(試行)》(湘工信科技〔2022〕570號)，連續三年滾動實施了一批制造業關鍵產品“揭榜掛帥”項目，取得了一批首臺首套首創標志性產品，形成了較好的品牌效應。原《實施細則》已于2024年12月到期，為進一步規范制造業關鍵產品“揭榜掛帥”項目管理，優化項目選題、揭榜、評估和資源配置機制，加快制造業關鍵核心技術和重大戰略產品攻關突破，省工業和信息化廳組織重新制訂了《實施細則》。
 
　　二、主要依據
 
　　1、《中共湖南省委關于錨定“三高四新”美好藍圖 加快推動高質量發展的若干意見》。
 
　　2、《中共湖南省委 湖南省人民政府關于加快推進新型工業化打造國家重要先進制造業高地的實施意見》。
 
　　3、《湖南省人民政府辦公廳關于湖南省財政支持企業科技創新若干政策措施》。
 
　　三、主要修訂部分
 
　　1、豐富了攻關需求征集方式。采取“自上而下”、“自下而上”相結合的方式，聚焦國家戰略部署和省委省政府重點工作以及關鍵領域“卡脖子”技術(產品)，提出攻關需求；面向企業、高校、科研院所、制造業創新中心和相關專業機構征集攻關需求。
 
　　2、增加了科技成果轉化類項目。由省內外高校、科研機構等對擁有自主知識產權的重大科技成果提出轉化需求，通過省工業和信息化廳發榜后，由具有技術需求和應用需求的企業進行揭榜轉化。
 
　　3、優化了資金支持模式。將原來“不超過項目攻關投入的10%，最高不超過2000萬元”修改為“原則上重大項目獎勵資金不超過2000萬元，重點項目獎勵資金不超過500萬元”，并按照“里程碑”節點分批撥付獎勵資金。
 
　　4、規范了項目組織管理。采取“里程碑”節點考核，加強項目過程管理。建立項目常態調度機制，明確項目調整變更的流程及要求，強化對項目的全過程監管。
 
　　四、主要內容
 
　　《實施細則》分總則、條件要求、組織流程、資金支持、監督管理和附則六章。
 
　　第一章，總則。主要包括目的意義、“揭榜掛帥”項目定義、項目組織基本原則、項目類別和職責分工。
 
　　第二章，條件要求。主要包括關鍵產品攻關類和科技成果轉化類攻關需求征集范圍、項目實施應該具備的基本條件。
 
　　第三章，組織流程。主要包括需求征集、需求凝練、榜單發布、揭榜申報、揭榜遴選、項目立項、項目實施和項目驗收。
 
　　第四章，資金支持。主要包括資金額度、資金撥付方式和支持資金回收事項。
 
　　第五章，監督管理。主要包括攻關知識產權歸屬和利益分配、攻關保障和支撐要求、以及對弄虛作假的處理。
 
　　第六章，附則。主要明確《實施細則》的生效實施時間。

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